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内容自审制度

为加强网络文化内容建设与管理,规范本公司网络文化产品及服务内容的自审工作,增强公司自主管理能力和自律责任,确保网络文化产品健康有序发展,根据《互联网文化管理暂行规定》及《网络文化经营单位内容自审管理办法》等相关规定,结合本公司实际情况,制定本制度。

一、自审机构的组成

根据《网络文化经营单位内容自审管理办法》,本公司设立内容自审部门,配备与业务规模相适应的审核人员。自审人员应当经过文化行政部门组织的培训并取得相应证书后上岗,审核工作应当严谨规范。

自审部门总负责人由公司主要负责人担任,主要负责自审工作的最终审核,包括对网络文化产品及服务内容合法性的准确判断及运行把关。

自审人员对其审核的内容要认真负责,独立表达审核意见。

二、自审人员的职责

(1) 掌握内容审核的政策法规和相关知识;

(2) 独立表达审核意见;

(3) 参加省文化和旅游厅组织的业务培训,每年至少参加 1 次;

(4) 以保证本企业产品和服务的合法性、合规性为目的,对自审工作中发现的违法违规产品及服务内容进行记录并提请终止,作出提交修改、督促修改、复审等审核意见;重大问题向省文化和旅游厅报告;

(5) 负责保管审查记录;

(6) 对产品及服务内容的合法性、合规性不能准确判断的,可向省文化和旅游厅申请行政指导;

(7) 组织内部培训工作,对企业开发、运营人员进行内容审查方面的培训。

三、审查流程

(1) 前期把关:漫画内容制作阶段即开展培训,对故事背景、美术素材等进行初步筛查;

(2) 初审:自审人员在漫画上线前,依据内容审查的相关规定,对漫画及其服务内容(包括宣传推广和活动策划)进行审查,对违法违规的内容进行记录,并签发初审意见;

(3) 修改复查:对初审有问题的内容,退回编辑部门进行修改,并对修改后的内容进行复查;对复查仍有问题的,按照上述规定重新审核;对内容的合法性、合规性不能准确判断的,应向省文化和旅游厅申请行政指导;

(4) 上线前审查:在漫画上线前,对公司官网、作品页面进行审查,审查内容包括证照使用、实名注册、用户协议必备条款、适龄提示、家长监护工程等内容,合格后方可上线;

(5) 签字确认:对审查完成的漫画,自审人员提出同意上线的意见并签字确认,上报内容审查管理工作主要负责人;主要负责人签字确认后,根据规定要求向文化行政管理部门提交产品备案;

(6) 日常监督:日常对产品和服务内容进行监督检查,包括作品更新内容、公司官网、作品页面、宣传推广和活动策划等各个方面和环节,发现问题提交检查意见,报本公司内容审查管理工作主要负责人;

(7) 归档留存:自审人员的所有审查意见应归档留存,保存时间不少于两年。

四、审查标准

漫画内容不得含有以下内容:

(1) 涉黄、涉政、宣扬宗教极端思想、违法、侵权等法律、行政法规禁止的内容;

(2) 造成强烈感官、精神刺激,可致人身心不适的动作、语言和画面。

五、机构设置

审核工作由运营管理部和总经理共同承担。运营管理部审核人员负责对漫画及其服务内容(包括宣传推广和活动策划)进行审查并签字,对违法违规的内容进行记录,并签发初审意见;运营管理部负责人对网站内容进行复审,并签字发表复审意见;总经理负责最终审核并签字。

依照《网络文化经营单位内容自审管理办法》的有关要求,本公司设立专门岗位及专人承担产品内容自审工作。自审由运营管理部人员实施审核,审核人员填写审核意见并签字后,报本公司内容审查管理工作主要负责人签字。其中主要负责人为公司主要领导。

六、鉴别方式

鉴别方式分为自动鉴别和人工鉴别,鉴别内容包括图片、文字、视频等方面。

(1) 自动鉴别:安装屏蔽词库,通过接入第三方专业技术服务公司接口的形式,实现对服务端图片文件、屏蔽关键词库的自动鉴别。发现违规图片后,系统记录相关信息并删除违规图片。

(2) 人工鉴别:在运营管理后台中对用户头像、封面图等图片文件进行查询预览,并对违规图片进行管理操作。

七、突发事件处理流程

如经自动鉴别和人工鉴别后,网站上仍然存留涉黄、涉恐、涉政、暴力、低俗文字、图片、视频等内容,按以下流程处理:

(1) 技术上立即阻断处理、保留证据和用户信息,相关产品立刻下线并进行调整、修改,复审合格后方可重新上线;

(2) 对事态进行分析、调查、核实,明确内部及外部责任,制定整改方案,并记录在案,相关记录保存至少两年;

(3) 逐级上报上级领导(运营管理部主管 → 总经理);

(4) 报案处理:含有严重宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪或者危害社会公德的内容,违反《互联网文化管理暂行规定》的,上报法务部门,由法务部门报公安机关进行处理;

(5) 源头防控:运营各部门严格学习《互联网文化管理暂行规定》《网络文化经营单位内容自审管理办法》等规章制度,内容收集与合作环节严格按照公司审核制度执行,签署版权合作协议时核查权利证明,从源头上阻止违规产品流通、上线、传播。